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  • 2013年屯留县政府工作报告
    时间:2013-05-28 16:56:37  来源:  作者:
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    2013年 政 府 工作 报 告
    ——2013年5月16日在屯留县第十五届人民代表大会第三次会议上屯留县人民政府县长段树新
    2013年05月24日 
     
    各位代表:
    现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席人员提出意见。
    一、2012年工作回顾
    2012年是我县转型跨越发展扎实推进的一年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,以科学发展观为指导,突出主题主线,坚持稳中求进,凝心聚力谋转型,创新举措促跨越,千方百计惠民生,经济社会发展取得显著成绩,圆满完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。
    ——综合实力跃上新台阶。地区生产总值完成112.4亿元,同比增长13.1%;财政总收入完成16.05亿元,同比增长3.5%;公共财政预算收入完成5.5亿元,同比增长8.9%;规模以上工业增加值89.2亿元,同比增长18.6%;全社会固定资产投资76.5亿元,同比增长27.2%;社会消费品零售总额10.1亿元,同比增长16.1%;城镇居民人均可支配收入18098元,同比增长12.5%;农民人均纯收入9581元,同比增长15.3%。
    ——项目建设取得新成效。按照“四位一体”统筹推进机制,共实施重点项目127个,其中续建项目40个,新建项目87个,总投资383亿元,完成投资141亿元,竣工项目76个。储备项目131个,总投资1569.1亿元;引进项目18个,总投资94亿元,到位资金50亿元,落地项目15个,落地率84%。
    ——工业经济迈出新步伐。围绕建设全省循环经济示范县,共实施工业新型化项目39个,总投资100.9亿元,完成投资47.3亿元。古城900万吨矿井加快建设,小南村煤矿90万吨技改项目开工复产;余吾煤业、郭庄煤业不断提能升级。兴旺、尔安等焦化企业兼并重组工作全面启动。新能源、新材料等新兴产业形成体系,40万吨聚氯乙烯一期、6万吨赖氨酸等一批非煤非电项目竣工投产。康庄大道改造完成,康庄医药产业园区基础设施不断完善,“两带六园”初具规模。
    ——现代农业开创新局面。围绕建设现代农业先导县,以“一乡一业、一村一品”为抓手,大力实施现代农业“5553”工程。粮食总产量2.4亿公斤,全市第一。优质玉米47万亩,绿色蔬菜5.2万亩,干鲜水果6.5万亩,苗木花卉2500亩,规模养殖场(小区)146个。建成“一乡一业”特色乡镇3个、“一村一品”特色产业村67个。屯谷水库前期、屯绛灌区节水配套改造、小型农田重点项目进展顺利,治理绛河河道10.4公里,除险加固小型水库12座。农业机械化综合水平79.9%,农民专业合作社751家,新增保护性耕作3.6万亩,改善水地3.5万亩,解决农村不安全饮水人口1.7万人。本源蔬菜基地加紧建设,福瑞、助民等五大农业生态园效益良好,金泽生物、亨德谊食品等农业产业化龙头企业健康发展。
    ——城乡建设展现新面貌。围绕建设全省一流宜居县城,启动实施城镇化项目48个,总投资69.5亿元。县城18平方公里总体规划、控制性规划和城际道路两侧各500米详规初步完成。城际路、禹王路、久安路、滨河南北路竣工通车;宝峰路、张贤街、获璧街等道路改造完成,“七纵七横一环”城市道路框架基本形成。嶷山植物生态园、国防动员指挥中心、公安局技侦大楼、政务大厅等投入使用;仿古商业街、看守所迁建等加紧建设;商务中心、对外贸易公司、西莲旧村等开发改造进展顺利。以余吾、路村、渔泽、上村、李高等乡镇为主的重点镇建设初具雏形,20个中心村建设全面启动,全县城镇化率达到34.12%。
    ——生态文明谱写新篇章。围绕建设“美丽屯留”,完成造林绿化4.5万亩,全县森林覆盖率达到30%,县城绿化率达到44.3%,绿地率达到39.5%,人均公共绿地面积11.06平方米。县城污水管网改造工程全面竣工,污水处理率达到80%;热电联供集中供热工程投入运行;集中供气工程全面实施,完成管道铺设30公里,入户安装1000户;万元地区生产总值污染排放量下降7%,万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%,万元规模工业增加值能耗下降6%,空气质量二级以上天数达到361天。
    ——安全稳定得到新加强。坚持疏堵并举,注重源头治理,不断创新社会管理。严格落实安全生产“一岗双责”制,扎实开展重点行业和领域的安全生产专项整治以及“打非治违”专项行动,各类安全事故均低于市控指标。探索建立社会管理网格化体系“四个机制”,切实加强综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪活动,社会治安形势持续向好。全面引深领导干部大接访活动,有效解决了一批热点、难点问题,圆满完成了十八大安保任务,全县保持了和谐稳定的局面。
    ——民主法治有了新提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,积极支持各界人士参政议政。全年共办理人大代表建议98件、政协委员提案127件,办复率100%。“法制屯留”建设扎实推进,“六五”普法深入开展,政务公开范围不断扩大。党风廉政建设责任制有效落实,行政监察、行政审批成效显著,政府的执行力和公信力有了新提升。
    ——社会事业实现新发展。全面完成农村新的“五个全覆盖”工程。河神庙寄小、上莲寄小标准化建设工程全面竣工,14所农村闲置校舍改建幼儿园、32所义务教育薄弱校改造任务全面完成,新建公办幼儿园主体工程已经完工,“一颗鸡蛋一两肉”营养餐工程全面实施。
    积极推进医药卫生体制改革,余吾、李高中心卫生院综合业务楼改扩建项目竣工,标准化卫生室达到265所,新农合参合率达到100%。人口出生率9.16‰,自然增长率4.67‰。新增就业3500余人,转移农村劳动力6000余人,公开为医护、畜牧、民政招聘高校毕业生82人,城镇登记失业率控制在2.3%。开工建设各类保障性住房250套,改造完成农村危房425户,311套廉租房、经济适用房分配到户,246名粮食企业改制职工领取失业金214万元,保障困难群体、特殊群体、优抚群体17193人,为全县低收入农户发放暖心煤7.3万吨。改造完成张店、河神庙、吾元3个乡镇13个村20公里通村路任务,解决了9000余人的行路难问题。设立文化产业发展奖励扶持基金1000万元,大力实施“123”文化产业和文化低保工程,初步形成老爷山、嶷山体育休闲和康庄彩印包装三大文化特色品牌,建成乡镇文化站11个,村级文化活动室100个,农家书屋294个。县级文化馆、图书馆实现免费开放,公共文化服务水平进一步提升。抗大一分校旧址修缮工程一期完工,《抗日军政大学一分校在屯留》编撰完稿。全县农民体育健身工程覆盖率达到100%,我县乡镇广场被表彰为全国乡镇体育健身示范工程。国防和双拥工作得到新加强,监察、审计、统计、国土、档案、史志、人防、广播电视、民族宗教、决策咨询等工作取得新进展,老龄、慈善、红十字会、残疾人事业实现新发展。县政府在县十五届人大二次会议上,向全县人民郑重承诺的“十件实事”如期完成,全部兑现!
    各位代表,过去的一年,我们坚持重点突破、整体跟进的工作方法,共有190项工作受到国家和省市表彰,先后迎接了全省农村新“五个全覆盖”工程推进会、全省小型水库除险加固工作现场会和省、市两次大型观摩,创造了新经验、树立了新样板、展示了新形象。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果;是县委统揽全局、科学决策的结果;是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果;更是全县广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府向各位代表、各位委员,并通过大家向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持屯留发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在一些问题和困难。主要是:经济总量还有待做大做强、产业结构亟待调整优化;资源瓶颈约束加剧,新的土地、环保等政策对资源型、耗能型产业的刚性约束增大;财政收入结构单一,财政收支矛盾突出;现代农业基础依然薄弱,农民持续增收难度加大,保障和改善民生任务艰巨;社会管理难度增大,影响稳定因素增多;政府自身建设有待进一步加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
    二、2013年主要目标任务
    2013年,是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年工作,意义重大而深远。
    今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以建设综改试验区为统领,以“四化”建设为抓手,以项目建设为支撑,紧紧围绕省市转型跨越发展的战略部署,突出主题主线,坚持稳中求进,深入实施“二四六”发展战略,全力构建产业结构战略调整新格局,倾力满足人民群众幸福生活新期待,努力塑造干部队伍干事创业新形象,奋力开创转型跨越发展新局面,为冲刺中部百强县、率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
    今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%,力争达到120亿元;财政总收入达到19.46亿元,增长21.23%,力争达到20亿元;公共财政预算收入达到5.87亿元,增长7.66%,力争达到6亿元;全社会固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长15%。
    约束性指标是:COD下降1.28%、氨氮下降1.25%、二氧化硫下降1.66%、氮氧化物下降1.15%、烟尘下降3.7%、工业粉尘下降3.5%;城镇登记失业率控制在3%以内;居民消费价格总水平控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在5.6‰以内。
    围绕上述目标,今年要着力抓好以下八个方面工作:
    (一)推进项目建设,着力打造富裕实力之地
    项目建设是强县之基、富民之本、财税之源。冲刺中部百强县、全面建成小康社会,根本在项目,关键在项目。要按照 “项目推进年”的统一部署,突出重点,明确责任,加快推进。
    以项目建设为牵引器,筑牢发展支撑。今年共确定重点项目112个,总投资1041.9亿元,其中续建项目42个,新建项目42个,前期项目28个。要按照项目储备、签约、落地、开工、建设、投产“六位一体”和县委“三不两零四个一”的要求,严格实行领导帮办督办、观摩检查、督查通报和责任追究制度,全力加快宏发木业、三元皇家整体住宅等续建项目进度,力争早日投产达效;重点推进华亿矿用运输胶带、麟源煤气输送等新建项目,力促上半年开工建设;着力抓好尚海滩休闲度假、山西国际能源古城电厂一期等储备项目,确保年内完成前期工作。
    以招商引资为加速器,增强发展动力。要紧紧抓住建设综改试验区和中原经济区的机遇,深化改革,扩大开放,先行先试,大胆探索,不断增强县域发展活力。坚持县乡村三级联动,采取驻地招商、区域招商、以商招商、产业招商等方式,主动出击、跟踪服务,高效对接、高位推进,争取更多高端项目、转型项目在我县落地。全面落实招商引资“一把手”负责制,力争全年引进重点项目20个以上,以招商引资的大成果引领项目的大推进。
    以工业园区为孵化器,夯实发展平台。按照“市场主导、政府引导、资源共享、优势互补、集聚发展”的原则,继续抓好“两带六园”建设。完善基础设施,提升服务功能,构筑服务体系,积极引导大企业、大项目向园区集中,形成产品在园区延伸、产业在园区提升、资本向园区流动的集聚效应,为县域经济发展打造新的升级版。
    (二)突出内涵发展,着力打造新型工业之地
    工业发展水平决定县域经济实力。要按照“以煤为基、多元支撑、循环发展”的思路,强化实体经济,促进内涵发展,建设新型工业大县,提升整体实力。
    以煤为基,做强支柱产业。煤焦电是屯留的支柱产业。要全力加快推进古城900万吨矿井建设、常村煤矿扩能改造项目和小南村煤矿90万吨技改项目,做好余吾煤业封闭式储煤场项目,力争煤炭产量达到2300万吨;要继续推进麟源、祥瑞、尔安、兴旺、华诚等大型焦化企业兼并重组,率先建成全市最大优质焦炭生产基地;要启动实施古城2×1000兆瓦电厂项目,加快高头寺110千伏变电站建设,全面完成新一轮农村电网改造工程。
    多元支撑,壮大新兴产业。立足资源优势,放大比较优势,规划、布局、开工、建设一批标杆引领性新型产业项目。抓好宏发木业、可降解塑料、保温管生产线等新材料产业项目;抓好金日能源、宏鑫汽车配件公司博世汽车专业维修站业务用房等新能源产业项目;抓好太行药业中药提取技改、三宝生化药业冠心苏合微丸等医药产业项目;抓好清华高端综采液压支架、旋翼飞机制造等装备制造业项目;抓好金泽生物3万吨有机肥、牧歌工贸8万吨饲料加工等农产品加工项目。确保年内建成一批非煤非电项目,打造县域经济发展新引擎。
    循环发展,延伸产业链条。坚持“多联产、全循环、抓高端”, 制订出台《加快企业内涵发展实施意见》,进一步推进全县工业新型化进程。加快建设郭庄180万吨产能释放、麟源150万吨焦化产能置换及干熄焦、兴旺150万吨捣固焦、吉华30万吨煤焦油深加工等项目,全力扶持百万吨HF乳化油等项目投产达效,延伸煤化工产业链条,实现资源集约高效利用。
    (三)紧扣产业富民,着力打造特色农业之地
    农民收入翻番是转型跨越的难点所在,是再造一个新屯留的重要指标。要把保供增收惠民生、改革创新添活力作为重要任务,突出产业富民,进一步强化农业、惠及农村、富裕农民。
    围绕特色建基地。制订实施强农惠农富农政策,出台促进现代农业扶持办法,持续推进现代农业“5553”工程。以“一乡一业、一村一品”为抓手,不断巩固壮大五大特色产业。加快建设李高新增粮食产能和屯玉2000亩制种项目,提高粮食单产,稳定粮食产量;完成本源蔬菜基地建设,新增设施蔬菜1.25万亩,新发展5个百亩设施蔬菜示范基地;新发展优质核桃7600亩,打造西贾、张店、上莲等千亩精品核桃示范园;大力实施畜牧业“百千万”工程,畜禽饲养总量突破600万头(只);重点加快康庄园区千亩苗木花卉基地建设。通过组织推动、政策调动、利益驱动、培训带动、服务联动,巩固完善老爷山休闲农业、仙都综合特色农业、漳泽湖生态农业、助民现代科技农业、旖旎生态特色农业五大特色园区,推进农业基地化、园区化发展。今年,财政投资1000万元,重点扶持60个“一村一品”特色村,形成布局合理、优势突出的特色产业,成为产业富民的“聚宝盆”。
    创新机制抓服务。坚持集约化、专业化、组织化、社会化相结合,构建新型农业经营体系,培育种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体,进一步解放和发展农村社会生产力。着力发展多元服务主体,努力为农民提供全方位、低成本、便利化的生产经营服务。积极推进土地流转,发展多种形式规模经营,力争各类合作社达到791个,流转土地6万亩。围绕创建特色农产品品牌,扶持金泽生物、亨德谊食品等龙头企业做大做强。通过对农产品深度开发、重点培育、精细加工,延伸产业链,提高附加值,整体提升我县农副产品知名度和竞争力。
    夯实基础促增收。一是认真落实粮食直补、良种补贴、农资补贴、农机具购置补贴等各项惠民政策,实施好“阳光培训”、“雨露工程”,力争全年培训农村劳动力3万人(次),劳务输出36000人。二是继续实施设施蔬菜、干果经济林、规模养殖、创业就业、专业合作社五大增收工程。三是持续加大农业投入力度,不断加强农业基础设施建设,加快屯谷水库前期、辛安泉引水、屯绛灌区节水配套改造项目建设,除险加固小型水库8座,改善水地3万亩,新增节水面积1万亩,农机化综合水平提高2.5个百分点。四是扎实推进新农村建设,重点打造省级重点推进村35个、中心村5个和连片示范区1个,深入实施乡村清洁工程,易地搬迁农村特困人口500人,完成193个行政村街道亮化。
    (四)注重扩容提质,着力打造宜居宜业之地
    城镇化是统筹城乡发展的重要途径。坚持大县城、重点镇、新农村的思路,以旧城增内涵、新区塑精品、整体上品位为重点,加快构建城乡统筹新格局。
    法制化规划城乡。按照畅通、增绿、宜居的要求,突出超前性、生态性,编制完成大县城建设总体规划,进一步完善县城控制性详规和城际道路两侧各500米控制性详规,明确大县城发展定位、空间布局和功能区划。注重《城乡规划法》宣传,严格建设用地审批,严厉查处各类违法违规建设行为,坚决维护规划的权威性和严肃性。
    精品化建设城市。坚持拉大框架与完善功能相结合、地面建设与地下设施相结合、新城开发与旧城改造相结合,扎实推进县城“东进西扩南移”。“东进”,加快阳光小区、西藕润鼎住宅小区建设,11月底完成东盛保障性住房二期工程;“西扩”,加快建设麟绛花苑、麟绛佳园住宅小区,重点推进仿古商业街、看守所和消防队迁建等项目,启动实施新建幼儿园南北路项目;“南移”,全面铺开潞矿小区二期、潞安·颐龙湾小区项目建设,同步推进嶷山国际体育园建设,切实做好县委党校搬迁、县医院整体搬迁、郭庄煤业职工教育培训中心、文化艺术中心等前期项目,力争旭光商贸综合楼、金汇中央小区、圣元世纪城住宅小区二期等年内完工。实施新城供水管网项目,开工建设第二水厂、建筑垃圾填埋场等工程。积极推进县木材公司住宅小区、金海园住宅小区、凯宏东花园、今尚城小区、府东花园、时代星座等建设,进一步加快旧城改造步伐。建立健全常态化、长效化、规范化城市管理机制,深入开展道路交通、环境卫生、市容市貌“三项治理”行动。今年投资300万元,重点在12个城中村配置61个集装箱,实行垃圾不落地管理,努力把县城建成美丽的花园、舒适的家园、文明的乐园。
    城市化打造乡村。以“生产现代化、居住集中化、生活城市化”为目标,抓点带面、循序渐进,努力建设和谐美丽新乡村。城镇建设上,全力加快上村、渔泽、李高、余吾、张店5个集镇建设步伐,强化规划引领,完善基础配套,不断增强人口集聚力、公共服务辐射力、经济发展带动力。中心村建设上,按照“彰显特色、塑造精品、以点带面、连片推进”的原则,全面加快20个中心村建设,努力建设一批示范村、特色村。今年,要重点加快南浒庄、东兴旺、峪里、岭上等压煤村庄搬迁和王村、官庄等企业防护区内搬迁,促进城乡融合、协调发展。
    (五)呵护青山绿水,着力打造山川秀美之地
    生态是民生之本、文明之源、经济之基。牢固树立环境就是资源、绿色就是名片、生态就是财富的发展观,保护治理并举,播绿护绿并抓,节能减排并重,建设美丽屯留。
    建设上党盆地“天然氧吧”。按照每年森林覆盖率至少提高1个百分点的目标,高标准完成荒山造林2万亩、通道绿化10万株、中幼林抚育1万亩、新育苗2000亩、四旁植树40万株、农田林网5000亩,重点抓好城际路、久安路、禹王路等主干道绿化提升工程。切实加大林木管护力度,认真做好森林防火工作,确保东部平川无火情、中部丘陵无火患、西部林区无火险。
    建设绛河水系“生态长廊”。全面完成绛河河道治理工程,全方位、全流域予以综合治理。扎实开展危化企业违法排污大排查工作,全面掌握全县污水直排情况,逐一进行挂牌督办,限期解决问题,确保绛河水质稳定达标。加快实施绛河两岸绿化工程,在条件具备的地段建设生态景观,涵养水源,净化水质。加强河道管理,确保河水走势顺畅、河道行洪安全。加大农村饮用水安全、生活污水、垃圾处理、畜禽养殖污染治理力度,为广大居民营造全新的生产生活环境。
    建设资源县区“绿色工厂”。树立绿色发展理念,大力发展循环经济、低碳经济,建设绿色工业园区、打造绿色产业、追求绿色发展。严格执行环评“三同时”制度,严把新上项目审批关,坚决淘汰落后产能,升级改造煤矿、焦化、电力等企业污水处理系统,最大限度地减少污染排放。加大日常监管和执法检查力度,严厉打击重大环境污染和生态破坏违法犯罪行为。全面推广高效节能设施,扎实做好公共机构节能工作。加快开展PM2.5监测扩项工作,着力改善空气质量。通过不懈努力,让屯留的天更蓝、水更清、空气更清新、生态更美好。
    (六)融合文化旅游,着力打造三产活力之地
    围绕建设三产服务活力县和文化发展繁荣县,大力促进文化旅游深度融合,让文化产业“兴”起来、旅游品牌“亮”起来、现代服务业“活”起来。
    快速发展文化产业。深入推进文明乡镇(村)、文明单位、文明企业、文明家庭等各级各类文明创建活动,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动,重点抓好“屯留道德模范”评选,多层次开展社会主义核心价值观教育活动。进一步推进文化管理体制、文化投融资体制改革,大力发展文化事业,积极实施“文化低保”、文化信息资源共享、农村电影放映和送书送戏下乡等工程,提升公共文化服务水平,丰富群众精神文化生活。切实加快老爷山文化旅游产业园区、嶷山体育文化产业园区、康庄印刷包装产业园区建设力度,不断壮大我县的文化产业规模,形成新的文化亮点。
    全力打造旅游品牌。充分发挥旅游资源优势,以景区、线路、品牌打造为主攻方向,启动实施抗大一分校屯留管理中心项目,尽快完成抗大一分校纪念馆申报立项工作,切实加快上党战役纪念馆建设进度,推出一批“一日游”精品线路,努力彰显“红色、古色、绿色”旅游品牌效应。
    加快发展现代服务业。大力发展交通运输、建筑劳务等生产性服务业,积极发展商贸、餐饮、医疗、家政、就业服务、社区服务、物业管理、体育健身等生活性服务业,推进大型商贸综合体、特色商业街、农贸市场建设,促进电子商务、服务外包等新兴服务业发展。力争服务业增加值占GDP比重大幅提高,为屯留转型跨越发展吸纳人才、集聚人气、广交人脉。
    (七)坚持标本兼治,着力打造平安祥和之地
    没有安全就没有发展。要坚持标本兼治,综合治理,全面创新社会管理,确保全县和谐稳定。
    进一步抓好安全生产。全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化安全生产“三个责任”,扎实开展安全生产专项整治,切实抓好危化企业、道路交通、公众聚集场所、重大疫病防控、学校以及食品药品等重点行业和领域的安全工作,严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为。严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”,坚决遏制重特大安全事故,减少一般性事故,切实压减事故总量。建立健全应急管理和救援体系,不断提高预防和处置突发公共事件能力。
    进一步创新社会管理。加强县、乡、村三级治安防控网络建设,完善服务零距离、管理网格化、对接无缝隙、监督日常化“四项机制”,建立健全具有屯留特色的社会管理网格化体系。继续深化“平安屯留”创建,做好“六五”普法工作,强化网络观念和应对能力,扎实开展打黑除恶和社会治安专项整治,逐步消除治安隐患和管理盲区,切实增强人民群众的安全感和满意度。
    进一步做好群众工作。坚持用群众工作理念统揽信访工作,不断引深领导干部接访下访,扎实推进“访民生、知民情、解民事”集中走访活动。深入开展矛盾纠纷大排查,及时发现矛盾纠纷和隐患,努力把问题消除在萌芽、解决在基层。
    (八)立足共建共享,着力打造民生幸福之地
    把改善民生作为政府工作的第一导向,抓好“基本民生”,保障“底线民生”,关注“热点民生”,不断提升全县人民的幸福指数。
    搭建创业就业平台。完善公共就业服务体系,统筹做好高校毕业生、零就业家庭等创业就业工作;大力发展劳动密集型产业和服务业,积极开发公益岗位,力争全年实现新增就业岗位3500个,创业带动就业650人,转移农村劳动力5000人。
    完善社会保障体系。完善住房保障体系,加快各类保障性住房建设步伐,让更多的低收入家庭实现“安居梦”。完善社会救助体系,提高城乡低保、五保供养、医疗救助标准,扩大保障覆盖面,实现动态管理、应保尽保。完善社会保障体系,做好社会保险扩面、基金征缴等工作,实现异地结算“一卡通”;管好用好住房公积金,不断改善城乡居民住房条件。
    大力发展社会事业。进一步加大教育投入,新建一所8轨制小学,改造2所薄弱学校,投入使用新建公办幼儿园;突出抓好高中教育,强化学前教育,发展职业教育,实现各类教育均衡发展。强化科技支撑作用,实施人才强县战略,努力引进高级人才,用好本地人才,培育优秀人才。以公立医院改革为突破口,同步推进县域医药卫生一体化综合改革,巩固完善国家基本药物制度,促进全县基本公共卫生服务均等化。深入推进“好娃娃”康家福家工程,扎实开展全民健身活动,整体提高人口素质。积极支持工会、共青团、妇联、红十字会、老龄事业发展;切实加强统计、审计、物价、史志、档案、气象、防震减灾、民族宗教、广播电视、国防教育等工作,全面促进各项事业协调发展。
    各位代表,为政之要在于兴业,执政之基在于惠民。今年,在全面推进各项工作的同时,县政府将拿出1亿多元全力办好“十件实事”:一是城乡居民养老金提高10元,达到65元;二是企业退休人员基本养老金提高10%;三是城镇居民医保和新农合财政补助标准均提高40元,达到每人每年280元;四是完成3所乡镇中心幼儿园改扩建工程;五是建设县城污水入网工程和污水深度处理工程;六是新增集中供热面积20万平方米;七是开工建设各类保障性住房1549套;八是完成农村危房改造1300户;九是在县城新建1个农贸市场;十是解决农村饮水不安全人口1.5万人。这是县人民政府向全县人民作出的庄严承诺,我们将不遗余力地把实事办好、好事办实,最大程度地改善人民生活,提升广大群众的幸福指数!
    三、切实加强政府自身建设
    各位代表,人民信任无价,责任重如泰山。我们将恪守使命、勤政为民,勇于担当、狠抓落实,努力建设法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府。
    一是转变政府职能。大力推进服务型政府建设,在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务。深入推进行政审批制度改革,进一步清理、减少和调整行政审批事项。认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,弥补“缺位”,隔断“越位”,纠正“错位”,全面提高行政效能,为各类市场主体创造公平的发展环境,为人民群众提供良好的公共服务。
    二是推进依法行政。主动接受人大、政协和社会各界的监督,高效办理人大代表和政协委员议案、提案。严格按照法定权限和程序管理经济社会事务,健全完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的制度,促进科学民主决策。严格规范行政执法,加强行政监察和审计监督,提高政府的执行力和公信力。大力推进政务公开,加强电子政务建设,完善信息公开制度,让权力在阳光下运行。
    三是转变工作作风。严格执行中央、省、市、县有关改进工作作风、密切联系群众的规定,广大公务员尤其是领导干部要进一步加强学习,提高综合素质和履职能力;要深入调查研究,拿出更多的时间和精力到基层、生产一线、群众中去,掌握实情、解决问题、推动工作;要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,力戒形式主义、官僚主义;要加强绩效管理,强化督促考核,确保各项工作部署落到实处、收到实效。
    四是加强廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,深入推进煤焦、土地、工程建设等领域突出问题专项治理,严肃查处各类违法违纪案件。加强政风行风建设,加大纠风治乱力度。坚持勤俭办事,反对铺张浪费,严格控制三公支出,压缩会议,简化接待,把有限财力用在增效益、惠民生上,树立“干部清正、政府清廉、政治清明”新形象。
    各位代表,时代赋予重托,信心凝聚力量。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以愚公移山之心力、精卫填海之气概、羿神射日之精神,同心同德,真抓实干,抢抓机遇,拼搏进取,为屯留冲刺中部百强县、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
     
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